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關于征求《關于授權淮北建投商業大數據信息有限公司運營政務數據服務的實施方案(征求意見稿)》意見的公告
征集開始日期:2018-07-11 16:16:37   征集結束日期:2018-08-11 16:16:37

為進一步加快推動我市政務數據資源共享開放和商業應用,助力產業轉型升級和社會治理創新,市政府同意市建投集團成立淮北建投商業大數據信息有限公司,著力打造我市大數據發展的重要平臺,實現政務數據的增值應用。現歡迎社會各界對授權淮北建投商業大數據信息有限公司運營政務數據服務的實施方案提出修改意見和建議。征求意見的截止日期為2018年7月12日。


聯系電話:3198186    3198190


傳真:3198668


電子郵箱:[email protected]


 


 


2018年7月2日


 


 


關于授權淮北建投商業大數據信息有限公司


運營政務數據服務的實施方案


(征求意見稿)


 


為全面貫徹落實《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》(國發〔2015〕50號)和《安徽省政務信息資源共享管理暫行辦法》(皖政辦〔2017〕17號),充分發揮大數據在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、先導性作用,充分釋放大數據驅動創新發展、提高治理能力、創新公共服務的巨大潛能,加快發展大數據產業,推進信息化建設應用邁向大數據發展新階段,通過政務數據運營服務進一步提升我市智慧城市建設成效,現制定以下實施方案。


一、總體目標


以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞建設中國碳谷·綠金淮北戰略,奮力打造全國資源型城市轉型發展樣板區的目標,堅持改革創新、發展導向的基本原則,按照相關程序授權淮北建投商業大數據信息有限公司運營政務數據服務,大數據公司通過對政務數據的清洗、脫敏以及應用場景的開放利用,運用市場機制,進行社會化和商業化運營,充分發揮大數據商業價值;同時通過對政務數據的共享開放,吸引國內外知名的大數據技術和應用服務企業向我市大數據產業基地集聚和發展。


二、實施背景


自2015年以來,我市以智慧政務和政務資源整合為切入點,大力推進政務信息化基礎設施,建成云計算中心、政務數據中心和政務信息資源共享交換平臺等,相繼集中部署10余個智慧城市項目,統籌整合公安、民政、人社等48個部門745類近5億條數據,為大數據產業發展提供基礎數據支撐。隨著我市智慧城市建設和“互聯網+政務服務”工作的持續推進,各種政務數據還將會不斷匯聚到市政務數據中心。雖然政府擁有大量政務數據資源,但在政務數據資源的共享開放、商業化應用和對使用者的監管等方面缺少一個應用平臺來實現數據的增值應用。


2017年7月,市政府同意市建投成立“淮北大數據信息公司”并使用、運營市政務數據的請示,2017年8月市建投集團成立全資的淮北建投商業大數據信息有限公司,著力打造我市大數據發展的重要平臺,實現政務數據的增值應用。該公司主要功能是承接市政府政務數據社會化和商業化運營工作,在市大數據資源局的監管與指導下最大限度的發揮我市政務數據的社會和經濟價值。


三、實施內容


為進一步加快推動我市政務數據資源共享開放和商業應用,助力產業轉型升級和社會治理創新,參照貴陽和合肥等市的經驗做法,市大數據資源局擬申請市政府授權淮北建投商業大數據信息有限公司運營我市政務數據,具體實施內容如下:


(一)授權事項。


授權淮北建投商業大數據信息有限公司運營政務數據服務。


(二)授權范圍。


授權淮北建投商業大數據信息有限公司對政務數據進行清洗、脫敏和定制開發等工作,以及利用政務數據開展增值運營及政務數據開放運營服務。運用多種形式,鼓勵和支持各類社會主體在生產、經營、管理等環節充分利用并深度開發政務數據資源,不斷創新產品應用,促進社會各方廣泛參與政務數據資源的開放利用。


本方案所稱政務數據是指我市各級政府部門及法律法規授權具有行政職能的事業單位和社會組織,在履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源,包括各級部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托運行于政務外網的業務系統而形成的信息資源等。


(三)授權時間


授權期限為五年,淮北建投商業大數據信息有限公司定期向市大數據資源局報告授權實施情況。


(四)其他


授權事項與國家、省、市法律法規相沖突的,以法律法規規定為準。


四、保障措施


(一)完善制度建設。研究制訂政府數據開放管理制度,明確數據資產、數據交換、數據交易、個人隱私、敏感數據和數據資產權益等,為大數據發展營造良好的制度環境,實現對數據資源開放和利用的規范管理,促進政府數據在風險可控的原則下最大程度共享開放,加快形成數據開放和大數據產業健康安全發展的良好格局。


(二)營造良好氛圍。大力優化政務數據共享開放的環境,宣傳我市大數據產業創新創業、人才引進、基金投資、創業服務等方面的政策措施和成功典型,支持社會力量舉辦大數據創新創業大賽等活動,征集利用大數據的優秀解決方案,吸引全國大數據行業領軍企業、優秀團隊、商業投資等集聚,營造大數據產業大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。


(三)加強安全保障。加強數據平臺安全防護,強化政務數據共享網絡安全管理,推進政務數據共享開放風險評估,切實按照相關法律法規要求,加強政務數據運營過程的安全保障工作,保障政務數據使用過程中的個人隱私,凡涉及國家秘密的,應當遵守有關保密法律法規的規定,切實保障政務數據安全。


(四)嚴格督查考核。建立政務數據運營工作評價考核機制,加強對政務數據使用的監督檢查,保障政務數據在運營過程中的安全性、合法性和效益性,推動制定相關督查考核辦法,每年對政務數據運營情況進行評估,并形成評估報告。


征集已經結束

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